2014
By Sławomir Siwy
Możliwość komentowania Życzenia Boże Narodzenie została wyłączona
Życzenia Boże Narodzenie
Jeżeli tak uroczyście obchodzimy narodzenie Jezusa, czynimy to dlatego, aby dać świadectwo, że każdy człowiek jest kimś jedynym i niepowtarzalnym.
Św. JAN PAWEŁ II
Wszystkim Funkcjonariuszom i Pracownikom Służby Celnej Świąt pełnych Nadziei, Miłości i Pokoju oraz Szczęśliwego Nowego Roku
życzy
FUNDACJA ŚW. MATEUSZA
2014
By Sławomir Siwy
Możliwość komentowania Pismo do Rzecznika Praw Obywatelskich została wyłączona
Pismo do Rzecznika Praw Obywatelskich
Fundacja Św. Mateusza Nysa, dnia 06.12.2014r.
48-303 Nysa ul.Pomorska 1/2
KRS 0000492618
e-mail prezes@fundacjaswmateusza.pl
Pani Prof. Irena Lipowicz
Rzecznik Praw Obywatelskich
Szanowna Pani Profesor.
Wypełniając swoje statutowe obowiązki, polegające m.in. na podejmowaniu działań w kierunku poprawy sytuacji prawnej funkcjonariuszy celnych i ich statusu socjalnego i prawnego w szczególności na tle innych służb mundurowych, Fundacja Św. Mateusza zwraca się z uprzejmą prośbą o wsparcie przez Panią Profesor – Rzecznika Praw Obywatelskich inicjatywy przed Trybunałem Konstytucyjnym o objęcie funkcjonariuszy celnych zaopatrzeniowym systemem emerytalnym – sprawa nr K39/13.
Rzecz dotyczy stwierdzenia niezgodności z art. 67 ust. 1 w związku z art. 2 i art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji – art. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (j.t. Dz.U. 2004, Nr 8, poz. 67 ze zm.), w tym zakresie w jakim wśród podmiotów uprawnionych do świadczeń emerytalnych pomija funkcjonariuszy Służby Celnej.
Inicjatywa w ocenie Fundacji jest zasadna, gdyż funkcjonariusze Służby Celnej, są jedyną formacją mundurową nie objętą zaopatrzeniowym systemem emerytalnym, posiadając jednocześnie w swojej pragmatyce służbowej, tożsame z innymi służbami mundurowymi ograniczenia, dyspozycyjność i rygory służby wynikające ze stosunku administracyjnoprawnego.
Objęcie funkcjonariuszy celnych zaopatrzeniowym systemem emerytalnym jest jednak przede wszystkim działaniem w interesie publicznym, gdyż wykonywanie zadań tej formacji w wielu komórkach organizacyjnych, po osiągnieciu pewnego wieku, jest niemożliwe lub co najmniej znacznie utrudnione i wpływa niekorzystnie na jakość realizowanych zadań, a więc na wpływy budżetowe i bezpieczeństwo obywateli – także wg opinii Szefa Służby Celnej wyrażonej np. w Programie 50 plus i innych.
Zresztą powyższe jest udowodnione medycznie, stąd nie wymaga większego uzasadnienia.
Na przejściu granicznym stoi obok siebie funkcjonariusz Straży Granicznej i funkcjonariusz Służby Celnej. Tymczasem w wieku 50 plus w Straży Granicznej jest 2% funkcjonariuszy, a w Służbie Celnej aż 28,8% funkcjonariuszy celnych.
Podobnie funkcjonariusze Służby Celnej wykonują zadania w patrolach na drogach, targowiskach często wraz z funkcjonariuszami Policji i Straży Granicznej. Tymczasem w wieku 50 plus w Policji jest tylko 2,4% Policjantów.
Ponadto Służba Celna, z racji nie objęcia zaopatrzeniowym systemem emerytalnym starzeje się dużo szybciej niż inne formacje i niedługo w wieku 55 plus będzie ponad 50% funkcjonariuszy celnych. To jest bardzo poważny problem i ogromne zagrożenie dla funkcjonowania tej formacji.
Jednocześnie ustawodawca dopuszcza liczne paradoksy, np. wymaga od funkcjonariuszy Służby Celnej pełnienia służby w podeszłym wieku i jednocześnie posiadania pełnej sprawności psychofizycznej i poznawczej oraz dobrego stanu zdrowia, co z punktu widzenia naukowego jest oczywiście niewykonalne. Wymagania zdrowotne w Służbie Celnej odpowiadają tym, które funkcjonują w innych służbach. W niektórych grupach są wręcz tak wyśrubowane, że porównywalne są z jednostkami specjalnymi takimi jak GROM.
Zdaniem Fundacji uprawnione jest stwierdzenie, że funkcjonariusze Służby Celnej są nie tylko nierówno traktowani, ale wręcz z racji nieobjęcia ich zaopatrzeniowym systemem emerytalnym dyskryminowani w stosunku do funkcjonariuszy innych formacji mundurowych. W mojej ocenie jest to swoisty „mobbing ustawodawcy” wobec nich.
Istotne znaczenie dla sprawy ma także kwestia niepokojów społecznych jakie wywołuje niniejsza sprawa, w Służbie Celnej.
Kilkakrotnie bowiem funkcjonariusze Służby Celnej protestując, słusznie dopominali się zrównania ich praw z funkcjonariuszami innych służb mundurowych. Takie protesty w przyszłości mogą niekorzystnie odbijać się na przedsiębiorcach.
W stanowisku przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie K1/04 Rzecznik Praw Obywatelskich informował, że „Status służbowy celników jest bowiem porównywalny ze stosunkami służbowymi innych funkcjonariuszy mundurowych, działających na podstawie odrębnych ustaw. Analogiczny {…} jest charakter prawny (administracyjnoprawny a nie ściśle pracowniczy) tego stosunku, sposoby jego nawiązania i ustania, wymagania adresowane do kandydatów, element szczególnych obowiązków, dyspozycyjności i podporządkowania funkcjonariusza właściwym organom, ograniczenia wolności obywatelskich oraz odpowiedzialność dyscyplinarna i karna „
Rzecznik Praw Obywatelskich zwracał także uwagę przed Trybunałem Konstytucyjnym na doniosłość zadań Służby Celnej z punktu widzenia budżetu państwa oraz specyfikę tej służby – m.in. styczność ze środowiskami przestępczymi oraz silną presja korupcyjną.
Rzecznik stwierdzał, że art.25 ust.1 pkt.8a i 8b ustawy o Służbie Celnej(wycofane przez Rząd po oddolnych protestach funkcjonariuszy celnych w styczniu 2008r.) są niezgodne z zasadą równości wyrażoną w art. 32 Konstytucji, porównując zapisy pragmatyki służbowej funkcjonariuszy celnych do pragmatyk funkcjonujących w tym zakresie w innych formacjach mundurowych.
Pozostawanie Służby Celnej poza zaopatrzeniowym systemem emerytalnym, jako jedynej formacji mundurowej, jest zdecydowanie bardziej wyrazistą i większą nierównością wobec funkcjonariuszy Służby Celnej niż prezentowana słusznie przez Rzecznika Praw Obywatelskich w wyżej cytowanym stanowisku zaprezentowanym przed Trybunałem Konstytucyjnym, stąd ośmielam się uprzejmie prosić Panią Profesor o poparcie postępowania nr K39/13 przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Z poważaniem:
Prezes
Agnieszka Siwy
2014
By Sławomir Siwy
Możliwość komentowania Fundacja Św. Mateusza została wyłączona
Fundacja Św. Mateusza
FUNDACJA ŚW. MATEUSZA
ul. Pomorska 1/2 48-303 Nysa
FUNKCJONARIUSZE SŁUŻBY CELNEJ
Uprzejmie informuję, że aktem notarialnym z dnia 08.11.2013 r. powołałem do działania w Służbie Celnej Fundację o nazwie Fundacja Św. Mateusza.
Głównym celem Fundacji jest szeroko pojęta działalność pożytku publicznego i charytatywna poprzez niesienie pomocy Funkcjonariuszom celnym i ich rodzinom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji materialnej. Fundacja będzie podejmować także działania zmierzające do poprawy statusu prawnego i materialnego Funkcjonariuszy celnych, w tym zrównanie praw z Funkcjonariuszami innych służb mundurowych.
Jak wiemy, środki finansowe jakie Ministerstwo Finansów przeznacza na pomoc dla potrzebujących Funkcjonariuszy celnych są minimalne.
Wiele organizacji społecznych, w tym Związki Zawodowe otrzymuje bardzo liczne wnioski o pomoc od Naszych Koleżanek i Kolegów, którzy znaleźli się w naprawdę bardzo trudnej sytuacji życiowej i materialnej. Z wieloletniego doświadczenia w działalności społecznej wiem, że pomoc jaką są w stanie udzielić ww. organizacje i pracodawcy jest niewystarczająca i nie pokrywa potrzeb.
Działalność Fundacji Św. Mateusza jest w pełni jawna i oparta na wolontariacie.
Koleżanki i Koledzy!
Proszę Was o wsparcie. Proszę żebyście osobiście zaangażowali się w działalność charytatywną i zgłosili się do Fundacji – mail: prezes@fundacjaswmateusza.pl
Już dzisiaj możecie uruchomić cykliczny przelew na konto Fundacji lub wpłacić jednorazową darowiznę. Możecie także napisać wniosek do Dyrektora o potrącanie dowolnie zadeklarowanej składki z Waszego wynagrodzenia podając konto Fundacji.
Każda pomoc i wsparcie z Waszej strony jest potrzebne i z góry za nie dziękuję.
KONTO FUNDACJI: 85 1750 0012 0000 0000 2328 8467 Raiffeisen-Polbank
Z pozdrowieniem:
Fundator
Sławomir Siwy